近日在榆林靖边县，记者看到一些“运政”执法人员驾驶没有任何牌照和标志的无牌车辆上路执法，对此记者进行了跟踪了解。（《西部网》8月29日）

    记者进行跟踪之后了解到什么样的情况呢？靖边县统万路东段的道路宽度不到七米，只能勉强保证两辆小型车辆并排行驶，然而6月至7月期间，当地运政部门却频繁在此处查扣两轮和三轮摩托车，造成由西向东途径此处的车辆不得不减速行驶，有时由于执法人员在路中央拦截摩托车频繁引发道路通行受阻。而且运政执法所用的金杯面包车为“三无”车：无车牌号、未按规定张贴保险标志和检验合格标志、无任何明显执法标志，车辆停放处也未设任何警示标志，采取的不是光明正大执法的做法，而是采取“地下工作式”的方法，对过往车辆采用诱敌深入、前后夹击、守株待兔的战术，不问青红皂白，格罚勿论，即使那样的“执罚”严重影响了正常的交通秩序也在所不惜！当记者对他们的“执罚”过程进行拍照时，他们却以照片一旦流入社会将给他们执法形象带来影响为由坚决不让记者的“阴谋”得逞。当记者就此事采访其领导时，领导强调之所以车子来不及办好牌照、标志等就进入了“执罚”第一线，实在是上面给的罚款任务太重的无奈之举。

    如今中国的许多执法部门，执法就是“执罚”早已是老习惯了，但在“执罚”的过程中，一般都还做得一本正经：“执罚车”是有正经牌照的，能证明车没有任何问题的各种标志是一样不少（花再多也是“老公”的钱，难道还要在这方面节约？），连“执罚”标志也是很扎眼地让那些被“执罚”者清清楚楚看得见，起一种既震慑了被“执罚”者，又助了“执罚”者的威风，显得其“执罚”是堂堂正正、名正言顺的，绝非假冒伪劣，有什么见不得人的事。亮明真身有如此众多的好处，靖边县的“执罚”者们当然是十分清楚的，但他们为什么会不用上，而是要采取一种让人怀疑其正当性的“三无”做法？看来那位领导的话是可信的，就是上面给的“执罚”任务太重，如果不争分夺秒地进行“执罚”，那任务可能还真就无法完成，而完不成上级交给的“光荣而最艰巨的”执罚任务，肯定对自己是不会有什么好处的，所以，也顾不了那么多了，先罚再说。如此看来，一些执法部门的“执罚”任务是比我们局外人所想像的重得多，甚至重得有点让“执罚”者们都要吃不消了。那么，那些“执罚”者的上司眼中是只有罚便可以确定了。

    没有任何一条法律法规说执法就是“执罚”，各级政府也一再强调不能用“执罚”代替执法，更不能下达“执罚”任务，“执罚”只是执法中的一小部分。但在现实执法中，我们的一些领导就是偏偏要将执法理解成“执罚”，偏偏要对下级下达“执罚”任务，原因当然是很简单的，那就是执法对自己没有什么直接的好处，而“执罚”则能给自己带来实实在在的好处，何乐而不为？为此，可以不要执法形象；为此，不惜以牺牲执法工作本来就是要努力去维护的正常秩序为代价；为此，为“执罚”而违法也照样做。

    如此不正常的现象，群众苦不堪言、怨声在道，有关方面也不是不知道，也采取了一些措施，但都没有能取得什么实质性的效果，有的还变本加厉，靖边的这种做法就是一个现成的事例。究其原因，应该说是解决问题的雷声大雨点小，执行起来往往走样，没有对那些喜欢将“执罚”当执法的人重重地“执罚”，如果让乐于“执罚”者都被相应地被“执罚”，相信执法就是“执罚”，甚至不惜在“执罚”中违法的现象是可以从我们的视线中消失的。